Ganztag in Nordrhein-Westfalen: Rechtsanspruch und OGS

Der Rechtsanspruch auf Ganztag gilt in Nordrhein-Westfalen wie bundesweit seit dem Schuljahr 2026/27. Nach § 24 Abs. 4 SGB VIII hat ein Kind, das in diesem oder einem späteren Schuljahr die erste Klassenstufe besucht, ab Schuleintritt bis zum Beginn der fünften Klassenstufe Anspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung, an Werktagen im Umfang von acht Stunden täglich; Werktage sind Montag bis Freitag ohne gesetzliche Feiertage (§ 7 Abs. 4 SGB VIII). Im zeitlichen Umfang des Unterrichts und der Angebote der Ganztagsgrundschulen, einschließlich der offenen, gilt der Anspruch als erfüllt (Satz 3), in den Schulferien unter den Voraussetzungen des Satzes 4 auch durch Angebote der Jugendarbeit. Anspruchsgegner ist der örtliche Träger der öffentlichen Jugendhilfe; bis 2029/30 wächst der Anspruch Jahrgang für Jahrgang auf die Klassenstufen 1 bis 4.

Wer zur Ganztagsbetreuung in der Grundschule in Nordrhein-Westfalen 2026 sucht, landet meist bei der Offenen Ganztagsschule (OGS): geregelt im Schulgesetz und in einem Runderlass, ergänzt um eine Schließzeitregel im Jugendhilferecht.

Rechtsgrundlagen: Ganztag in Nordrhein-Westfalen zwischen SchulG, Runderlass und AG-KJHG

Den Anspruch regelt der Bund, die Ausgestaltung das Land. Maßgeblich sind § 9 SchulG NRW, der Gemeinsame Runderlass zu Offenen Ganztagsschulen (MB.NRW 2026 Nr. 92), der seit 1. August 2026 den Erlass von 2010 ersetzt (Nr. 12), und § 30 des 1. AG-KJHG, eingefügt durch Artikel 4 des Gesetzes zur Änderung des Kinderbildungsgesetzes vom 21. Juli 2026 und seit 1. August 2026 in Kraft (Land Nordrhein-Westfalen, 2026a; 2026b).

Welche Angebote lösen den Rechtsanspruch auf Ganztag in Nordrhein-Westfalen ein?

Grundsätzlich kann der Anspruch laut Runderlass im Offenen Ganztag oder in Tageseinrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe erfüllt werden (Teil I Nr. 4). Die Erfüllungsverantwortung trägt der Träger der öffentlichen Jugendhilfe; ein OGS-Platz, der den Anspruch erfüllt, wird darauf angerechnet (Teil I Nr. 2 und 3).

• Offene Ganztagsschule (§ 9 Abs. 3 SchulG): Der Schulträger kann mit Trägern der öffentlichen und freien Jugendhilfe sowie anderen bildungs- und erziehungsfördernden Einrichtungen eine weitergehende Zusammenarbeit vereinbaren, um außerunterrichtliche Angebote vorzuhalten. Ob eine Schule OGS wird, liegt im Ermessen des Schulträgers (Vorbemerkungen); er entscheidet im Einvernehmen mit dem Jugendhilfeträger und mit Zustimmung der Schulkonferenz (Nr. 4.2). Nur ein Teil der Kinder nimmt teil; die Anmeldung bindet ein Schuljahr lang und verpflichtet in der Regel zur regelmäßigen, täglichen Teilnahme (Runderlass Nr. 1.2).
• Außerunterrichtliche Ganztags- und Betreuungsangebote (§ 9 Abs. 2 SchulG): etwa „Schule von acht bis eins“, „Dreizehn Plus“ oder „Silentien“, ohne Pflicht zur täglichen Teilnahme (Nr. 1.2).
• Gebundene Ganztagsschule (§ 9 Abs. 1 SchulG), wenn die Voraussetzungen dafür vorliegen.
• Hort und andere Tageseinrichtungen der Jugendhilfe (Teil I Nr. 4).

Andere, bestehende Betreuungsformen an Halbtagsschulen gelten nach dem Erlass nicht als anspruchserfüllend im Sinne des Bundesrechts, können den Bedarf vieler Eltern aber decken (Teil II Nr. 3); ob das die Angebote nach § 9 Abs. 2 SchulG meint, lässt er offen.

OGS und Hort in Nordrhein-Westfalen

Jede OGS stützt sich auf eine Kooperationsvereinbarung; Partner sind Schulträger, Schulleitung, außerschulischer Träger und Jugendhilfeträger. Das Personal steht beim außerschulischen Träger unter Vertrag und unter dessen Weisungen (Nr. 6.5). Gewinnorientierte Träger und kommerzielle Nachhilfeinstitute sind ausgeschlossen (Nr. 1.3). Eine Betriebserlaubnis braucht die OGS nicht (Teil II Nr. 1); Horte fallen als Tageseinrichtungen unter das Jugendhilferecht.

Zeiten, Ferien und Schließzeit: bis zu vier Wochen

An allen Unterrichtstagen reicht der Zeitrahmen der OGS einschließlich Unterricht spätestens von 8 bis 16 Uhr, bei Bedarf länger; verbindlich ist die Teilnahme in der Regel bis mindestens 15 Uhr (Nr. 5.1). Bewegliche Ferientage und Ferien außerhalb der festgelegten Schließzeiten gehören dazu; ein schulübergreifendes Ferienprogramm können Jugendhilfe- oder Schulträger anbieten (Nr. 5.4).

§ 24 Abs. 4 Satz 5 SGB VIII erlaubt dem Landesrecht eine Schließzeit von bis zu vier Wochen im Jahr während der Schulferien. In Nordrhein-Westfalen gilt seit 1. August 2026: In Angeboten nach § 24 Abs. 4 Satz 1 und 3 SGB VIII, „in denen Kinder nach Schuleintritt gefördert werden“, kann je Schuljahr eine Schließzeit von insgesamt „höchstens vier Wochen während der Schulferien“ vorgesehen werden (§ 30 1. AG-KJHG). Nach dem Verweis betrifft das Tageseinrichtungen und Ganztagsgrundschulen einschließlich der offenen. Wer die Schließzeit festlegt, regelt die Norm nicht.

Kosten und Elternbeiträge in der OGS

Für Elternbeiträge verweist § 9 Abs. 3 SchulG auf § 51 Abs. 5 des Kinderbildungsgesetzes. Laut Runderlass dürfen Beiträge bis zu einem Höchstbetrag je Monat und Kind erhoben werden, den das Schulministerium im Einvernehmen mit dem Finanzministerium jährlich gesondert festlegt; ab 1. August 2027 steigt die Grenze jährlich um 3 Prozent. Soziale Staffelung und Geschwisterermäßigung sind möglich (Nr. 8.1 und 8.2), für Ferienangebote und Mittagsverpflegung ein Zusatzbeitrag (Nr. 8.4). Schulträger, Jugendhilfeträger und Schulleitung sollen Eltern besonders förderungsbedürftiger Kinder auf Reduzierung, Erlass oder Übernahme nach § 90 SGB VIII hinweisen (Nr. 8.3). Die aktuelle Höhe nennt der Schulträger.

Personal in der OGS

Ein Fachkräftegebot kennt der Erlass nicht; maßgeblich sind die Förder- und Betreuungsbedarfe der Kinder (Nr. 7.1). Nach Nr. 7.3 sollen neben Lehrkräften möglichst tätig sein: pädagogische und sozialpädagogische Fachkräfte, staatlich geprüfte Sozialassistenz (Schwerpunkt Erziehung, Bildung und Betreuung für Grundschulkinder), Musikschullehrkräfte, Künstlerinnen und Künstler, Übungsleitungen im Sport sowie geeignete Fachkräfte weiterer gemeinwohlorientierter Einrichtungen; Ehrenamtliche und Studierende können ergänzend mitwirken, nach Möglichkeit pädagogisch begleitet (Nr. 7.4).

Vor Aufnahme der Tätigkeit legt das Personal dem Anstellungsträger ein erweitertes Führungszeugnis nach § 30a Abs. 1 Bundeszentralregistergesetz vor; bei begleitend Mitwirkenden sowie Schülerinnen und Schülern kann darauf verzichtet werden, im Übrigen gilt § 72a SGB VIII (Nr. 7.7). Für einen Hort mit Betriebserlaubnis muss der Träger zudem nachweisen, dass die Vorlage und Prüfung von Führungszeugnissen sichergestellt ist (§ 45 Abs. 3 Nr. 2 SGB VIII).

Was Fachkräfte in OGS und Hort jetzt wissen sollten

• Wer bei Ihrem Träger die Schließzeit festlegt und Ferienprogramme plant.
• Welche Anmelde- und Teilnahmeregeln an Ihrer Schule gelten.
• Rechtsfragen einer Familie beantwortet das Jugendamt, nicht die Fachkraft.

Häufige Fragen zum Ganztag in Nordrhein-Westfalen

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Den bundesweiten Überblick finden Sie im Beitrag Rechtsanspruch auf Ganztag ab 2026: Hort und OGS.

Redaktion GermanSocialLab – fachlich verantwortet von einem staatlich anerkannten Arbeitserzieher mit langjähriger Erfahrung in der pädagogischen und sozialen Arbeit.

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