Werkstattentgelt WfbM: Grundbetrag & Steigerungsbetrag

Dieser Beitrag beschreibt deutsches Recht (SGB III, SGB IX, WVO, WMVO). Für Österreich und die Schweiz gelten andere Regeln. Er ersetzt keine Rechtsberatung; Beträge können sich ändern, deshalb nennen wir den Stand.

So setzt sich der Lohn zusammen

Beschäftigte im Arbeitsbereich einer Werkstatt für behinderte Menschen (WfbM), die keine Arbeitnehmenden sind, stehen zur Werkstatt in einem „arbeitnehmerähnlichen Rechtsverhältnis“ (§ 221 Abs. 1 SGB IX). Den Lohn nennt das Gesetz Arbeitsentgelt. Es setzt sich aus zwei Teilen zusammen: einem Grundbetrag und einem leistungsangemessenen Steigerungsbetrag (§ 221 Abs. 2 SGB IX).

Als dritter Baustein kommt das Arbeitsförderungsgeld hinzu. Es zahlt der zuständige Rehabilitationsträger an die Werkstatt, die es an die Beschäftigten auszahlt (§ 59 Abs. 1 SGB IX). Abb. 1 zeigt die drei Bausteine. Den Inhalt des Rechtsverhältnisses regeln Werkstattverträge (§ 221 Abs. 3 SGB IX).

Grundbetrag: 133 Euro und seine Geschichte

Der Grundbetrag ist für alle Beschäftigten im Arbeitsbereich gleich hoch. Das Gesetz koppelt ihn an das Ausbildungsgeld, das die Bundesagentur für Arbeit im Berufsbildungsbereich leistet (§ 221 Abs. 2 SGB IX). Nach § 125 SGB III sind das 133 Euro monatlich. Ändert der Gesetzgeber das Ausbildungsgeld, ändert sich auch der Grundbetrag. Nennen Sie die Zahl deshalb immer mit Stand.

Wie stark er stieg, zeigt Abb. 2: Bis Juli 2016 lag er bei 75 Euro, ab Januar 2023 bei 126 Euro (Engels et al., 2023, S. 52). Heute nennt das Gesetz 133 Euro.

Steigerungsbetrag: warum das Entgelt unterschiedlich ausfällt

Der Steigerungsbetrag ist der individuelle Teil. Er bemisst sich nach der persönlichen Arbeitsleistung, insbesondere nach Arbeitsmenge und Arbeitsgüte (§ 221 Abs. 2 Satz 2 SGB IX). Wie eine Werkstatt diese Kriterien gewichtet, steht in ihren Entlohnungsgrundsätzen. Deshalb kann das Entgelt zwischen Beschäftigten und zwischen Werkstätten verschieden ausfallen.

Er wird wie der Grundbetrag aus dem Arbeitsergebnis gezahlt und ist deshalb variabel (Engels et al., 2023, S. 52). Eine Studie im Auftrag des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales rechnet vor, was das bedeutet (Abb. 3). Von 2019 bis 2021 stieg der Grundbetrag von 80 auf 99 Euro. Der durchschnittliche Steigerungsbetrag sank dagegen auf geschätzt 79 Euro, weil die Entgeltsumme kaum wuchs (Engels et al., 2023, S. 54). 2021 gaben 44 Prozent der befragten Werkstätten an, wegen des höheren Grundbetrags Steigerungsbeträge gekürzt zu haben (Engels et al., 2023, S. 67).

Arbeitsförderungsgeld: 52 Euro, aber nicht immer

Das Arbeitsförderungsgeld beträgt 52 Euro im Monat, solange Arbeitsentgelt und Arbeitsförderungsgeld zusammen 351 Euro nicht übersteigen. Ist das Arbeitsentgelt höher als 299 Euro, ist es der Unterschied zwischen dem Entgelt und 351 Euro (§ 59 Abs. 1 SGB IX). Abb. 4 zeigt den Verlauf.

Bei Sozialleistungen, deren Zahlung von anderem Einkommen abhängt, bleibt es als Einkommen unberücksichtigt (§ 59 Abs. 2 SGB IX). Der Petitionsausschuss des Bundestages weist darauf hin, dass das für Sonderzahlungen der Werkstatt nicht gilt. In Einzelfällen kann bei einer Sonderzahlung und ergänzender Grundsicherung in dem Monat insgesamt weniger zur Verfügung stehen (Deutscher Bundestag, 2026, S. 38).

Woher das Geld kommt: das Arbeitsergebnis

Grund- und Steigerungsbetrag zahlt die Werkstatt aus ihrem Arbeitsergebnis (§ 221 Abs. 2 SGB IX). Das ist die Differenz aus den Erträgen und den notwendigen Kosten des laufenden Betriebs im Arbeitsbereich. Die Arbeitsentgelte und das Arbeitsförderungsgeld zählen nicht zu diesen Kosten (§ 12 Abs. 4 WVO). Die Werkstatt muss wirtschaftliche Arbeitsergebnisse anstreben, um ein leistungsangemessenes Entgelt zahlen zu können (§ 12 Abs. 3 WVO). Abb. 5 zeigt die Rechnung.

Verwenden darf sie das Arbeitsergebnis nur für Zwecke der Werkstatt. Dazu zählen die Arbeitsentgelte, in der Regel mit mindestens 70 Prozent, eine Rücklage gegen Ertragsschwankungen und Ersatz- und Modernisierungsinvestitionen (§ 12 Abs. 5 WVO). Eine zweite Regel schützt die Beschäftigten: Das Arbeitsergebnis darf nicht dazu dienen, die Vergütungen der Rehabilitationsträger zu mindern (§ 58 Abs. 4 Satz 3 SGB IX).

Wie viel kommt an? Zahlen aus der Statistik

2025 erhielten 273.250 Menschen Leistungen zur Beschäftigung im Arbeitsbereich anerkannter Werkstätten (Statistisches Bundesamt, 2026). Wie viel am Monatsende ankommt, hat diese Studie aus der Werkstattstatistik des Bundesamts für Soziale Sicherung berechnet. Im Bundesdurchschnitt lag das Entgelt je Person 2021 bei 226 Euro im Monat, jeweils einschließlich Arbeitsförderungsgeld (Engels et al., 2023, S. 54).

Hinter dem Durchschnitt liegt eine breite Streuung. Nach einer Befragung von 300 Werkstattleitungen bekamen 49 Prozent der Beschäftigten weniger als 150 Euro, 1,7 Prozent mindestens 500 Euro (ohne Arbeitsförderungsgeld; Engels et al., 2023, S. 67). Die Zahlen sind älter als 2026. Neuere Werte aus frei zugänglichen amtlichen Quellen haben wir nicht gefunden (Abb. 6).

Wer mitreden darf: der Werkstattrat

Die Werkstätten-Mitwirkungsverordnung kennt zwei Stufen (Abb. 7). Bei Darstellung und Verwendung des Arbeitsergebnisses, auch der Höhe der Grund- und Steigerungsbeträge, hat der Werkstattrat ein Mitwirkungsrecht (§ 5 Abs. 1 Nr. 1 WMVO). Bei Arbeitsentgelten, Entlohnungsgrundsätzen und der Festsetzung der Steigerungsbeträge hat er ein Mitbestimmungsrecht (§ 5 Abs. 2 Nr. 3 WMVO).

Konkret heißt das: Beschäftigte und Angehörige können beim Werkstattrat nachfragen, nach welchen Grundsätzen die Werkstatt entlohnt. Fachkräfte schaffen Transparenz, wenn sie Entgeltnachweise in einfacher Sprache erklären und die Kriterien für den Steigerungsbetrag nachvollziehbar machen. Mehr zu Aufgaben und Wahl: Werkstattrat in der WfbM.

Praxisfall (fiktiv): zwei Entgeltnachweise

Eine Angehörige fragt im Sozialdienst, warum die Nachweise zweier Beschäftigter derselben Gruppe verschieden hoch sind. Die Fachkraft legt beide nebeneinander (Abb. 8). Beide erhalten denselben Grundbetrag von 133 Euro. Person A hat einen Steigerungsbetrag von 40 Euro; ihr Arbeitsentgelt liegt bei 173 Euro, also erhält sie die vollen 52 Euro Arbeitsförderungsgeld.

Person B kommt auf einen Steigerungsbetrag von 190 Euro. Ihr Arbeitsentgelt liegt mit 323 Euro über 299 Euro, deshalb beträgt das Arbeitsförderungsgeld nur 28 Euro und die Summe genau 351 Euro. Danach erklärt die Fachkraft, nach welchen Entlohnungsgrundsätzen der Steigerungsbetrag festgelegt wird und dass der Werkstattrat mitbestimmt. Der Fall ist erfunden; die Beträge sind Rechenbeispiele.

Entgeltnachweis erklären: vier Schritte und Checkliste

Vier Schritte helfen, einen Entgeltnachweis verständlich zu erklären (Abb. 9). Die Checkliste zum Ausdrucken fasst sie zusammen und lässt Platz für Fragen an den Werkstattrat oder den Sozialdienst.

Reform: was bis jetzt feststeht

Die hier gelesenen Normen gelten unverändert: § 221 Abs. 2 SGB IX, § 125 SGB III und § 59 SGB IX (Wortlaut am 12.11.2026 gelesen). Der Petitionsausschuss des Bundestages hält in seinem Bericht vom 10.06.2026 fest, dass der Koalitionsvertrag der 21. Wahlperiode vorsieht, das Werkstattentgelt zu verbessern (Deutscher Bundestag, 2026, S. 38). Einen geänderten Gesetzeswortlaut gibt es nach unserem Stand nicht. Bis dahin bleibt der Aufbau aus Grundbetrag, Steigerungsbetrag und Arbeitsförderungsgeld maßgeblich. Wir aktualisieren diese Seite, sobald sich das Recht ändert.

Häufige Fragen

Redaktion GermanSocialLab – fachlich verantwortet von einem staatlich anerkannten Arbeitserzieher mit langjähriger Erfahrung in der pädagogischen und sozialen Arbeit.

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