Die Wohnungslosenhilfe unterstützt Menschen ohne eigene mietrechtlich abgesicherte Wohnung und Menschen, deren Wohnung akut gefährdet ist. Ihr rechtlicher Kern sind die §§ 67 ff. SGB XII: Sie sichern vor allem Beratung, persönliche Betreuung und Hilfen, um eine Wohnung zu erhalten oder zu finden.

Weil Vorbeugung dazugehört, ist in der Fachwelt oft von Wohnungsnotfallhilfe die Rede. Dieser Beitrag klärt Begriffe, Anspruch und Prävention und ordnet Housing First sowie den Nationalen Aktionsplan ein.

Wohnungslos, obdachlos, bedroht: die Begriffe

Die Fachpraxis orientiert sich an der Wohnungsnotfalldefinition der Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe. Gemeint sind Haushalte und Personen mit dringendem Wohnungsbedarf, die wegen besonderer Hürden am Wohnungsmarkt Unterstützung brauchen (Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe [BAG W], o. J.-a).

Wer auf der Straße schläft, ist wohnungslos – aber viele Wohnungslose leben in Unterkünften oder verdeckt bei Bekannten.

Wohnungslosenhilfe nach §§ 67 ff. SGB XII: Anspruch und Leistungen

Die §§ 67 bis 69 SGB XII tragen die Hilfe zur Überwindung besonderer sozialer Schwierigkeiten. Für die BAG W ist sie die zentrale Rechtsgrundlage, wenn Wohnungsnot und soziale Schwierigkeiten zusammentreffen (BAG W, 2025).

Voraussetzungen und Nachrang

§ 67 SGB XII verlangt besondere Lebensverhältnisse, die mit sozialen Schwierigkeiten einhergehen, und dass die Betroffenen diese nicht allein bewältigen können. Vorrang haben andere Leistungen des SGB XII sowie der Kinder- und Jugendhilfe, sofern sie den Bedarf decken.

Leistungsumfang und Verordnung

Laut § 68 SGB XII sollen die Maßnahmen Schwierigkeiten abwenden, beseitigen oder mildern und eine Verschlimmerung verhüten. Kern sind Beratung und persönliche Betreuung, dazu kommen etwa Hilfen rund um Arbeit und Wohnung. Den Einsatz von Einkommen und Vermögen regelt die Norm gesondert; Details nennt der Gesetzestext.

Auf § 69 SGB XII beruht die Durchführungsverordnung vom 24. Januar 2001. Sie konkretisiert etwa, wer die Hilfe erhält (§ 1), welche Maßnahmen infrage kommen (§ 2), wie Beratung und Unterstützung aussehen (§ 3) und wie Ausbildung und Arbeitsplatz gefördert werden (§ 5). Ein Positionspapier der BAG W vom Oktober 2025 kritisiert, dass diese Rechte in der Praxis oft nicht voll umgesetzt werden (BAG W, 2025).

Prävention: Mietschulden übernehmen, Wohnung erhalten

Eine Wohnung zu halten, ist meist leichter, als eine neue zu finden. Prävention beginnt daher bei ersten Mietrückständen. Zwei Normen sind zentral:

• § 36 SGB XII: Übernahme von Schulden, wenn sie gerechtfertigt ist, um die Unterkunft zu sichern oder eine vergleichbare Notlage zu beheben.
• § 22 Abs. 8 SGB II: Für Menschen mit Leistungen nach dem SGB II können ebenfalls Schulden wie Mietrückstände übernommen werden, um die Unterkunft zu erhalten. Die BAG W zählt diese Regelung zu den zentralen Präventionsnormen (BAG W, 2025).

Entschieden wird im Einzelfall; prüfen Sie die aktuelle Gesetzesfassung.

Housing First und junge Wohnungslose

Stufenmodelle („Treatment First“) knüpfen die eigene Wohnung oft an vorherige Auflagen. Housing First kehrt das um: Nach dem Vorbild von Pathways to Housing (Sam Tsemberis, USA) kommt die Wohnung zuerst, ohne Behandlungsauflagen. Finnland ersetzt mit der Y-Foundation Notunterkünfte durch dauerhaften Wohnraum mit Mietvertrag. Auch deutsche Kommunen arbeiten seit Jahren mit dem Ansatz; die BAG W bezog im Herbst 2023 Position (BAG W, o. J.-d).

Bei jungen Menschen ist zuerst die Jugendhilfe gefragt: Junge Volljährige können Hilfe nach § 41 SGB VIII erhalten, anschließend Nachbetreuung nach § 41a SGB VIII. Beide Normen hat das Kinder- und Jugendstärkungsgesetz 2021 neu gefasst bzw. eingefügt. Jugendamt und Sozialhilfeträger müssen Zuständigkeiten abstimmen, damit niemand zwischen den Systemen verloren geht.

Wohnungslosenhilfe bis 2030: Aktionsplan und Statistik

Am 24. April 2024 beschloss das Bundeskabinett den Nationalen Aktionsplan gegen Wohnungslosigkeit „Gemeinsam für ein Zuhause“ unter Federführung des Bundesministeriums für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen. Er soll Wohnungs- und Obdachlosigkeit bis 2030 überwinden. Drei Facharbeitsgruppen begleiten ihn – zu Prävention, zu Hilfen, Hilfesystemen und Notversorgung sowie zur Wohnraumversorgung (BAG W, o. J.-b). Rechtsansprüche begründet der Plan nicht.

Seit dem Wohnungslosenberichterstattungsgesetz (WoBerichtsG) von 2020 erhebt das Statistische Bundesamt jährlich zum 31. Januar untergebrachte wohnungslose Personen. Menschen auf der Straße oder verdeckt Wohnungslose fehlen darin (BAG W, o. J.-c); sie erfasst ergänzend der Wohnungslosenbericht, erstmals 2022.

Häufige Fragen